加強安全管理　實現集團2011年安全工作目標

　　宏發【2011】1號文確定集團公司2011年安全工作目標，全集團實現2011年安全生產年，橫河煤礦實現安全生產8周年，實現安全生產3000天；輕重傷同此力爭有所下降。要實現上述目標，我們不僅要堅持執行以往集團公司行之有效的安全管理措施，還要結合安全工作的新形勢、新要求開拓創新，不斷推進安全管理工作上水平。
　　一、提高認識，狠抓落實
　　深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持以人為本，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，繼續深化“安全生產基層基礎年”活動。夯實安全生產基礎，強化主體責任，加大事故責任追究。認真落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國辦發2010第23號）32條。山東省人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（魯政發2010第77號文）38條。濟寧市人民政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（濟政發2011第6號）文件精神。這幾個文件是黨和政府對今年安全工作總的要求，集團各級各單位一定要認真學習領會貫徹落實。煤礦高危行業一定要按照上級主管部門，國家煤礦安全監察局《2011年煤礦安全工作要點》33條、省煤炭工業局《關于加強全省煤礦安全生產工作的意見》34條、濟寧市煤炭局《全市煤礦安全生產工作的意見》31條的要求抓好落實。
　　二、建立完善安全生產規章制度，強化安全責任意識
　　結合安全工作新形勢、新特點、新要求進一步完善安全生產各項規章制度，依法依規安全管理，細化、強化安全措施。要認識到集團主業擴張，調結構、轉方式，大發展、大跨越隨之而來的安全生產風險的增長，事故概率的增大。在安全管理上要未雨綢繆，超前預防，要深化完善風險管理措施，從管理、裝備、培訓等方面采取對策；要細化分解安全管理任務、目標，層層抓落實，一級抓一級，縱到底，橫到邊，各負其責，各司其職；要強化安全目標考核，嚴格執行三項制度；要加強重點部位、關鍵環節檢查監控，注重源頭防范，消滅事故隱患，變事后的管理為事前的管理，變就事論事為系統防范，變成本觀念為價值觀念，變效率觀念為效益觀念；要加大安全工資權重，做到安全政策率先，安全投入優先，安全措施領先，完善安全績效工資制度，構建安全生產長效機制。
　　三、深入堅持開展“安全素質工程”活動，打造高素質企業團隊
　　全集團開展“安全素質工程”活動是一項長期的任務，是董事長、總經理統攬全局的英明決策。現在集團跨行業經營，門類多，專業性強，這就要求企業要加大員工安全教育培訓力度，提升全員安全素質，使職工懂法律，學技術，業務精，責任心強。這是確保安全生產第一因素，也是重要的因素，今年將從以下方面具體開展好“安全素質工程”活動。1、充分利用班前會班后會，組織職工學習安全知識、技術操作規程，堅持每周一課。對內容、人數、時間，授課人要制定計劃，并不折不扣執行，同時要注重效果。安全管理部門組織抽查、評價，對組織優秀單位要進行獎勵。2、開展安全知識競賽活動，集團各單位要根據本單位工作實際不拘形式、不失時機地開展安全知識競賽預賽、決賽活動，集團公司將開展安全知識總決賽，并對組織優秀，取得名次單位和個人重獎，以此營造企業安全氛圍，促進企業安全文化建設。3、開展“安全生產月”活動，今年六月份是全國第十個安全生產月。對安全管理工作意義重大，集團各級各單位要充分利用這次活動，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規，增強全員安全意識，責任意識，促進安全管理。4、加大安全教育培訓力度，各單位要高度重視這項工作，要有計劃有步驟地開展好全員培訓、專業技能培訓、現場處置預案演練。單位一把手、技術負責人、安全負責人應按計劃授課，三項頂崗人員按上級行業部門的要求完成培訓人數計劃，持證上崗。全體職工要按時進行安全培訓、復訓。發揮好三級教育作用，考試成績與崗位工資掛鉤。5、健全職工安全誠信檔案。把每一個職工安全教育培訓時間，達到培訓目的要求，成績記錄在案；把安全獎勵記錄在案；把違章違紀處罰記錄在案。將這些納入考核、評比、晉級的硬性指標；實現安全一票否決。全方位多舉措采取措施，杜絕人的不安全行為，減少事故隱患。
　　四、加強基層基礎建設，強化現場管理，鞏固質量標準化
　　我省連續三年開展“安全生產基層基礎年”活動。國家安監總局、全國總工會在北京人民大會堂召開“全國煤礦班組建設推進會議”，號召全國學習“白國周班組管理法”。各單位要充分認識到班組安全管理對安全管理工作重要性。班組是安全管理的基層細胞，崗位是安全生產保障基本元素，員工是防范事故的基本要素。班組、崗位、員工三個是安全根本因素。安全工作要確立“依靠員工，面向崗位，重在管理，現場落實”的安全建設思路。1、班組是安全生產的前沿陣地，班組長和班組成員是陣地上的組織員和戰斗員，是各項安全生產措施落腳點。抓好班組建設，夯實安全生產基層，使事故預防能力體現在基層。這是安全生產穩定的基石。加強班組管理建設，嚴格落實《山東省煤礦班組長工作規則》，筑牢安全生產第一道防線。2、強化現場安全管理，切實做到國家煤礦安全監察局關于印發《2011年煤礦安全工作要點》的通知要求：三嚴格、三加強。關口前移，重心下移。各級安全管理人員要下車間進班組，跟班作業，落實領導下井帶班制度；要杜絕“三違”，減少零事故發生，開創“零事故班組、零事故區隊（車間）”活動；要以班組零事故保區隊安全。以區隊（車間）安全，保全集團安全；要對本年度未發生安全事故的班組、區隊（車間）單位，實行安全重獎。3、要繼續深入開展安全質量達標活動，做到崗位達標、專業達標、企業達標。嚴格執行《山東省煤礦安全質量標準化標準及考核評比辦法》，保持A級標準化礦井稱號。鞏固質量標準化成果，促進企業安全管理升級。4、要建立完善安全質量標準化管理驗收制度，嚴格考核評比，防止質量滑坡。質量標準化管理科室，堅持原則標準，堅持日檢查、旬驗收、月度考核制度，落實質量獎罰與工資掛鉤措施，質量就是安全，質量就是生命。現場要堅持文明生產，時時達標，班班達標。通過規范制度，科學管理，采用先進技術實現人、機、環、管的高度和諧統一，提高安全保障水平，打造本質安全企業。